Promotion 2006-2007 : le PADD du SCOT du Pic Saint Loup – Hte Vallée de l’Hérault

documentEtude prospective pour le plan d’aménagement et de développement durable du SCOT  « Pic Saint-Loup – Haute-Vallée de l’Hérault »

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Résumé, Abstract, Resumen, Resumo, Rezime…
Autour d’une formation géologique remarquable, trois Communautés de Communes : « Pic Saint-Loup », « Séranne-Pic Saint-Loup » et « Ceps et Sylves » se sont regroupées pour élaborer un Schéma de Cohérence Territoriale : le SCoT du Pic Saint-Loup – Haute Vallée de l’Hérault (PSL-HVH). Le présent mémoire répond au contrat passé avec les instances en charge de l’élaboration du SCoT : réaliser une étude prospective pour le Plan d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) du SCoT PSL-HVH. Ce territoire ayant déjà fait l’objet de plusieurs études, l’originalité du travail présenté ici réside plutôt dans le regard extérieur porté par une équipe internationale et interdisciplinaire.
Le territoire a d’abord fait l’objet d’une analyse thématique : urbanisation, agriculture et forêt, patrimoine naturel et culturel. Ensuite, un regard croisé sur cette analyse a permis d’émettre des réflexions et propositions, mais de façon transversale. Ainsi, la gouvernance, les opportunités et menaces, l’identité du territoire sont les axes qui nous ont permis d’adopter l’approche intégrée recherchée.
Le territoire du PSL-HVH est en pleine mutation, principalement en raison de la croissance des couronnes  périurbaines de Montpellier. Face à ces changements brutaux, et suite à l’échec d’un premier projet fédérateur, le choix d’élaboration d’un SCoT, outil encore jeune, devra permettre au territoire de s’orienter vers un développement durable en assurant : l’équilibre entre aménagement et protection de l’espace naturel, la diversité des fonctions Urbaines, l’utilisation économe de l’espace, la prévention des risques et nuisances.
Abstract
Three communities of communes « Pic Saint-Loup », « Séranne-Pic Saint-Loup » and « Ceps et Sylves », located around a remarkable geological formation, gathered together to work out a “Schéma de Cohérence Territoriale”: the SCoT of Pic Saint-Loup – Haute Vallée de l’Hérault (PSL-HVH). The present study was commissioned by the administration in charge of the SCoT to make a prospective study for the land planning and sustainable development program (PADD), which is part of the SCoT. Numerous studies have already been made on this territory. Therefore, being an international and multidisciplinary team, the original feature of the present work was to show an external and new perception of the area.
Firstly, a thematic analysis was carried out on the urbanisation, agriculture and forestry, natural and cultural Patrimony. Secondly, propositions and remarks were made based on a crossed analyse of these subjects. The area of the PSL-HVH is constantly changing, mainly because of the tremendous growth of the suburbs of Montpellier. Regarding these violent changes and after a previous experience that miscarried, the project of the SCoT should aim to a sustainable development. A balance between land planning and nature conservation, urban multi functionalities, the economical use of the space, risk and pollution prevention should be guaranteed.
Resumen
Tres Comunidades de Comunas « Pic Saint-Loup », « Séranne-Pic Saint-Loup » y « Ceps et Sylves » ubicadas alrededor de una notable formacion geológica, se reunieron para elaborar un Esquema de Coherencia Territorial: el SCoT del Pic Saint Loup – Haute Vallée de l’Hérault (PSL – HVH). El presente trabajo responde al contrato establecido con las instancias encargadas de la elaboracion del ScoT: realizar un estudio prospectivo para el Plan de Ordenamiento y de Desarrollo Sostenible (PADD) del SCoT PSL – HVH. Pese a que este territorio ya ha sido objeto de varios estudios, la originalidad del trabajo aquí presentado reside en la vision externa de un grupo internacional e interdisciplinario.
En primera instancia, se elaboraron análisis temáticos del territorio: urbanización, agricultura y bosques, patrimonio natural y cultural. En segundo lugar, una visión integradora sobre este análisis, permitio emitir reflexiones y proposiciones de manera transversal. De esta manera, la gobernabilidad, las oportunidades y amenazas, y la identidad del territorio, son los ejes que nos permitieron adoptar el enfoque integrado que buscábamos.
El territorio del PSL – HVH está en constante mutación, principalmente debido al crecimiento del cinturón urbano de Montpellier. Frente a estos cambios brutales, y luego del fracaso de un primer proyecto integrador, la opción de hacer un SCoT, herramienta jóven aún, deberá permitir a este territorio el orientarse hacia un desarrollo sostenible que garantice: el equilibrio entre ordenamiento y protección de zonas naturales, la diversidad de las funciones urbanas, la utilización racional del espacio, la prevención de riesgos y de la
contaminación.

Resumo
Em torno de uma exuberante fromação geológica, o morro do Pic Saint Loup, três Communautés de Communes Grupo de municípios) : « Pic Saint-Loup », « Séranne-Pic Saint-Loup » et « Ceps et Sylves » se reagruparam para elaborar um Schéma de Cohérence Territoriale (Esquema de Coerência do Território) : SCoT du Pic Saint-Loup – Haute Vallée de l’Hérault (PSL-HVH). O presente estudo foi efetuado sob a égide de um contrato realizado com as instâncias encarregadas da elaboração do referido documento e teve por objetivo a realização de um estudo prévio para o Plan d’Aménagement et de Développement Durable (Plano de Gestão para o Desenvolvimento Sustentável). Tendo em vista que este mesmo território foi objeto de diversos outros estudos, a originalidade deste documento reside sobretudo no olhar exterior fornecido por esta equipe internacional e interdisciplinar.
Inicialmente foram feitas análises territoriais temáticas sobre urbanização, agricultura, floresta, patrimônio natural e patrimônio cultural. Em seguida o cruzamento das análises nos permitiu fornecer reflexões e proposições transversais onde, governância, oportunidades, ameaças e a identidade do território foram os eixos de uma abordagem integrada.
O território objeto deste estudo está sujeito à grandes modificações, principalmente em razão do crescimento dos cinturões periurbanos de Montpellier. Em face destas modificações e após insucesso de um primeiro projeto federativo, a escolha de um esquema como o SCoT, ferramenta ainda bastante nova, deverá permitir a este território de se orientar em direção a um desenvolvimento sustentável para garantir o equilíbrio entre a gestão e a proteção dos espaços naturais, a prevenção de riscos e contaminações, a diversidade das funções urbanas e a utilização responsável do espaço.

Rezime
Okupljene oko jednog istaknutog geološkog objekta tri zajdnice lokalnih administrativnih jedinica (komuna) – Communautés de Communes, Pik San-Lu, Seran-Pik San-Lu i Sep-e-Silv ( Pic Saint-Loup , Séranne-Pic Saint-Loup i Ceps et Sylves ) donele su odluku o izradi zajedničkog prostprnog plana – šema teritotijalnog jedinstva « Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) » pod imenom « Pik San-Lu – Ot Vale de l’Ero » (le SCoT du Pic Saint-Loup – Haute Vallée de l’Hérault ), skraćeno PSL-HVH. Cilj rada bila je izrada preliminarne studije prostornog plana održivog razvoja (le Plan d’Aménagement et de Développement Durable (PADD)) za plan SCoT PSL-HVH, što je i bilo predvidjeno ugovorom sklopljenim sa naručiocima studije. Područje je više puta bilo tema istraživanja i mnogih studija. Medjutim, usled drugačijeg nacina razmišljanja o istraženoj teritoriji svojstvenog interdisciplinarnoj i internacionalnoj grupi koja je izradila studiju, rad je sačuvao originalnost.
Teritorija je analizirana najpre sa tri aspekta : urbanizacija, poljoprivreda i šumarstvo, prirodno i kulturno nasledje. Rezultat takve analize bila su reagovanja na sadašnje stanje i predlozi za budući razvoj. Zatim, zbog postizanja integralnosti u istraživanju razmatrani su i politika upravljanja i organizovanja, mogućnosti i rizici razvoja, kao i identitet teritorije.
Zbog velikog porasta broja stanovnika u aglomeraciji Monpeljea, teritorija Pik San-Lu Ot Vale de l’Ero izložena je brojnim promenama velikog intenziteta i brzine. Suočen sa tim, ScoT koji predstavlja prvi plan te vrste na ovom prostoru, trebalo bi da omogući održivi razvoj koji će garantovati: ujednačenost izmedju prostornog planiranja i zaštite prirode, diverzitet urbanih funkcija, ekonomičnu upotrebu prostora, prevenciju rizika i zagadjenja.
Dimi tyobéo
O pow bèndu no diolan a « Pic Saint- Loup » i kaî tyougian la yâ lan “Séranne Pic Saint- Loup” a “ Ceps a Sylves” bôgnian le tyougiando le foula lénin nda. Ma tu ma mossagna tyion dan tu bolo pilè lé bala tossa la tulu.
Sèbè na lakolia bèndua fula lèngni 7 O tyiéndo tyo, ma vélu ndu a SCOT. Min mossogna yiyan nda na lan kpédé lé nda mala o son koloman n tyo nda tyumdo o bala nda nin ndo. Son n tyo ma : tagullo ; nvalan ; yondo a gnèngnè tyo o lèndé nda len tyo.
A vèlè min yiyan mè nda doa ma bi massalényè a son siama n tyo o tyugian nda nin ndo. Kani o tyo ko o folonté tyo holé nda tu nin lé tyugiando pandu kè o bèndalé.
Kè nan tyé ma o la lan SCOT tyo nda mala mi tyugiando sim, ma yiyan latulu a vélla véllé o son ndan tyo tou mè nda bi nin lèngni ndan yè o nèi la siama tyo yè ban nin tyion ndan yè a mè nda.
A vèlè min séu dimi ma tu na lakolia toa (10), tu vana le villa, a vana hiaunanda o tyo ni.